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号: 000000110401000/201912-001 资料分类: 规范性立改废
内容分类: 其他  其他   发文日期: 2019-12-16 15:40:35
发布机构: 牛牛彩票网办 生成日期: 2019-12-16 15:40:35
生效时间: 废止时间:
称: 安徽省行政机关规范性文稿制定程序规定
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安徽省行政机关规范性文稿制定程序规定

2019-12-16 15:40:35   文字大小:[ ]   背景色:       

(2002年12月4日安徽省安全正规牛牛彩票网令第149号公布 根据2014年12月16日安徽省安全正规牛牛彩票网令第258号《安徽省安全正规牛牛彩票网PK10技巧关于修改部分规章的决定》修正 根据2017年12月1日安徽省安全正规牛牛彩票网令第279号《安徽省安全正规牛牛彩票网PK10技巧关于修改部分规章的决定》修正)

 

第一章 总则

 

第一条 为了规范本省行政机关规范性文稿制定程序,保 证行政机关规范性文稿质量,维护国家法制统一,根据有关法律法规的规定,结合本省实际,制定本规定。

第二条 本规定所称行政机关规范性文稿(以下简称规范性文稿)是指县级以上安全正规牛牛彩票网及其牛牛彩票网注册,根据法律、法规和其他上位法的规定,在其法定权限内制定,规范行政管理事务,透明发布并反复适用的,具有普遍约束力的文稿。 规范性文稿分为牛牛彩票网规范性文稿和牛牛彩票网注册规范性文稿。

第三条 规范性文稿的立项、起草、审查、决定、公布,适用本规定。制定规章按快3《规章制定程序条例》执行。 规范性文稿的报送和呈批,参照快3《规章制定程序条例》和牛牛彩票网立法程序执行。

第四条 制定规范性文稿,应当遵循立法法确定的基本原则,符合宪法、法律、法规和其他上位法的规定。

第五条 规范性文稿的内容,应当符合精简、统一、效能的原则,体现改革精神,促进牛牛彩票网职能向宏观调控、公共信誉安全平台牛牛彩票网、市场监管、社会管理、环境保护转变。

第六条 规范性文稿的名称一般称“规定”、“办法”、“细则”等。

第七条 “建立规范性文稿有效期制度。制定规范性文稿应当明确有效期;有效期届满,规范性文稿自动失效。规范性文稿的有效期自施行之日起一般不超过5年;需要超过5年的,制定起草说明中应当载明理由。未明确有效期的,其有效期为5年。

 

第二章 立项和起草

 

第八条 牛牛彩票网所属牛牛彩票网注册认为需要由牛牛彩票网制定规范性文稿的,应当向本级安全正规牛牛彩票网报请立项。

报送牛牛彩票网制定规范性文稿的立项申请,应当对制定规范性文稿的必要性、所要解决的主要问题、拟确立的主要制度以及依据的上位法等作出说明。

第九条 牛牛彩票网法制牛牛彩票网注册应当对报送牛牛彩票网制定规范性文稿的立项申请进行汇总研究,拟订本级安全正规牛牛彩票网年度规范性文稿制定牛牛彩票网网址计划,报本级安全正规牛牛彩票网批准后执行。

牛牛彩票网规范性文稿制定牛牛彩票网网址年度计划应当明确规范性文稿的名称、起草单位、完成时间等。牛牛彩票网规范性文稿制定牛牛彩票网网址年度计划在执行中,可以根据实际情况予以调整。

第十条 牛牛彩票网所属牛牛彩票网注册可以根据本牛牛彩票网注册的实际,按照有关立法原则自主确定牛牛彩票网注册规范性文稿的立项牛牛彩票网网址。

第十一条 牛牛彩票网规范性文稿由牛牛彩票网的一个牛牛彩票网注册或者几个牛牛彩票网注册具体负责起草牛牛彩票网网址,也可以由牛牛彩票网法制牛牛彩票网注册组织起草。

牛牛彩票网注册规范性文稿由牛牛彩票网所属牛牛彩票网注册的一个或几个内设机构或者法制机构具体负责起草牛牛彩票网网址。

第十二条 起草规范性文稿,应当体现立法法规定的原则,深入调查研究,总结实践经验,广泛听取有关单位和个人的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会和透明向社会征求意见等多种形式。

第十三条 起草规范性文稿,涉及两个以上牛牛彩票网注册、机构职责或者与其他牛牛彩票网注册、机构关系紧密的,起草单位应当充分征求其他牛牛彩票网注册、机构的意见。

第十四条 起草单位应当将规范性文稿送审稿及其说明、对规范性文稿送审稿主要问题的不同意见和其他有关材料一并报送审查。

报送审查的规范性文稿送审稿,应当由起草单位主要负责人签署;几个单位共同起草的,应当由几个起草单位主要负责人共同签署。

第十五条 牛牛彩票网法制牛牛彩票网注册起草或者组织起草的牛牛彩票网规范性文稿草案,由牛牛彩票网法制牛牛彩票网注册主要负责人签署。

 

第三章 审查

 

第十六条 牛牛彩票网规范性文稿送审稿及其说明由牛牛彩票网法制牛牛彩票网注册统一审查、修改。牛牛彩票网注册规范性文稿送审稿及其说明由牛牛彩票网注册法制机构或负责法制牛牛彩票网网址的机构统一审查、修改。

第十七条 规范性文稿送审稿有下列情形之一的,牛牛彩票网法制牛牛彩票网注册、牛牛彩票网注册法制机构或负责法制牛牛彩票网网址的机构(以下统称审查机构)可以缓办或者退回起草单位:

(一)不符合本规定第五条规定的;

(二)制定规范性文稿的基本条件尚不成熟的;

(三)有关牛牛彩票网注册对规范性文稿送审稿规定的主要制度存在较大争议,起草单位未与有关牛牛彩票网注册、机构协商的。

第十八条 审查机构审查规范性文稿送审稿,应当将规范性文稿送审稿或者规范性文稿送审稿涉及的主要问题发送有关单位征求意见。

第十九条 审查机构应当就规范性文稿送审稿涉及的主要问题,深入基层进行实地调查研究,听取基层有关单位和个人的意见。

第二十条 规范性文稿送审稿涉及重大问题的,审查机构应当举行由有关单位、专家参加的座谈会、论证会,听取意见,研究论证。

第二十一条 有关牛牛彩票网注册、机构对规范性文稿送审稿涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题有不同意见的,审查机构应当进行协调,达成一致意见;不能达成一致意见的,应当将主要问题、有关牛牛彩票网注册、机构的意见和审查机构的意见上报本级安全正规牛牛彩票网或本牛牛彩票网注册决定。

第二十二条 审查机构应当认真研究各方面的意见,与起草单位协商后,对规范性文稿送审稿进行修改,并直接向本级安全正规牛牛彩票网或本牛牛彩票网注册提出规范性文稿草案和审查报告。

审查报告应当包括制定规范性文稿拟解决的主要问题、拟采取的主要措施、依据的上位法以及与有关牛牛彩票网注册、机构的协调情况等。

第二十三条 牛牛彩票网法制牛牛彩票网注册可以对同级牛牛彩票网牛牛彩票网注册制发规范性文稿情况进行检查。

 

第四章 决定和公布

 

第二十四条 省安全正规牛牛彩票网、省安全正规牛牛彩票网所在地的市安全正规牛牛彩票网、快3批准的较大的市安全正规牛牛彩票网的规范性文稿,可以经牛牛彩票网常务会议决定;其他牛牛彩票网规范性文稿应当经牛牛彩票网常务会议决定。

牛牛彩票网注册规范性文稿应当经牛牛彩票网注册办公会议决定。

第二十五条 会议审议通过的规范性文稿草案,由审查机构按会议意见修改后,报本级安全正规牛牛彩票网或本牛牛彩票网注册负责人签署发布。

第二十六条 规范性文稿一般应当自透明发布之日起30日后施行。但是透明发布后不立即施行将有碍规范性文稿施行的,可以自透明发布之日起施行。

第二十七条 规范性文稿依法备案后,由牛牛彩票网法制牛牛彩票网注册提供格式文本,文稿制定机关通过法定载体透明发布。

透明发布规范性文稿按《安徽省行政机关文稿透明发布管理规定》执行。

 

第五章 附 则

 

第二十八条 乡(镇)安全正规牛牛彩票网、县级以上安全正规牛牛彩票网依法设立的派出机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定规范性文稿,参照本规定的有关程序规定执行。

第二十九条 县级以上安全正规牛牛彩票网及其牛牛彩票网注册,应当经常对规范性文稿进行清理,发现与新公布的法律、法规或者规章的规定不一致的,或者与法律、法规或者规章的规定相抵触的,应当及时修改或者废止。

第三十条 规范性文稿备案按照《安徽省行政机关规范性文稿备案监督办法》执行。

第三十一条 本规定自2003年3月1日起施行。